Binnen het Niet-kernbezit zijn panden opgenomen die wij verkopen of herontwikkelen. De panden welke zijn aangemerkt als strategisch vastgoed hebben echter geen financiële invloed op de vastgoedbegroting gezien de verkoop hiervan plaats vindt binnen de grondexploitatie wat onder programma Herstructurering en Vastgoed valt. Binnen deze deelportefeuille hebben wij in 2025 40 gebouwen verkocht. Dit zijn met name woningen in het Oranjekwartier (36). Van de gebouwen die aangemerkt zijn als overig vastgoed hebben wij in 2025 4 gebouwen verkocht. Dit zijn er 5 minder dan verwacht. De verkoop van het Bolwerksmolen complex (bestaande uit 3 gebouwen) vraagt meer afstemming met Stichting IJssellandschap en de Stichting Bolwerksmolen. Daarnaast is er voor de verkoop van de Diepenveenseweg 78 en 80 aanvullend ecologisch onderzoek nodig, waardoor deze verkoop pas in 2026 wordt verwacht.

Naast verkoop van vastgoed heeft de gemeente ook vastgoed aangekocht. Dit is niet als doelstelling in de begroting 2025 opgenomen, omdat dit gekoppeld is aan beleidsvraagstukken vanuit de verschillende programma’s en hier op voorhand niet altijd zicht op is. In 2025 hebben wij een gebouw aan de Bokkingshang aangekocht met het oog op een gewenste functieverandering.

Verduurzaming

De ambities uit het bestuursakkoord en de kadernota vastgoed zijn uitgewerkt in de portefeuillestrategie verduurzaming, welke de raad in 2023 heeft vastgesteld. Hierin is vastgelegd dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft bij de verduurzaming van vastgoed en dat wij ons conformeren aan de klimaatwetdoelstellingen om in 2030 55% CO2-reductie gerealiseerd te hebben met ons vastgoed en in 2050 een nagenoeg energie neutrale vastgoedportefeuille te hebben. Nieuw te bouwen gebouwen zullen maximaal energiezuinig gerealiseerd worden zodat deze voldoen aan ENG (Energie Neutraal Gebouw). Gebouwen die gerenoveerd worden gelijktijdig zo energiezuinig mogelijk gemaakt, bij voorkeur op ENG.
De klimaatwetdoelstellingen zijn gericht op energiebesparingen en CO2-reductie. Maar verduurzaming is meer. Zo gaat het ook over te nemen maatregelen met betrekking tot klimaatadaptatie, natuurinclusiviteit en circulariteit. De portefeuillestrategie geeft ook aan hoe wij hiermee omgaan. Verduurzaming van maatschappelijk vastgoed is complex; het is niet alleen een technisch en financieel ingewikkelde opgave. Verduurzaming vraagt ook om keuzes vanuit een integrale huisvestingsvisie voor maatschappelijke voorzieningen; welke functies willen we op welke plek faciliteren met gemeentelijk vastgoed zodat deze zo optimaal mogelijk maatschappelijk renderen. Dat samen maakt dat verduurzaming soms veel voorbereiding vraagt, voordat maatregelen daadwerkelijk tot uitvoering komen. Daarom heeft het college in 2025 besloten de prioritering van de verduurzamen te verfijnen tot vijf gebouwen. Dat zijn Maatmansweg 3 (Ulebelt), Brink 56 (De Waag), Schonenvaarderstraat 5 (Brandweerkazerne), Bergkerkplein 14 en Andriessenplein. Daarnaast zijn gekoppeld aan planmatig onderhoud componentsgewijs een aantal verduurzamingsmaatregelen genomen voor Langestraat 1 (gymzaal), Averlose Houtweg 14c (aula). Voor Schoolstraat 6A (Braakhekke) zijn verduurzamingsmaatregelen in uitvoering.

Implementatie kostprijs dekkende huur

In de kadernota vastgoed is vastgelegd dat de huren van het maatschappelijk vastgoed kostprijs dekkend worden. Daarmee voldoen wij aan de Wet Markt en Overheid en zijn wij transparant over de vastgoedkosten in relatie tot subsidies die wij verstrekken. Voorheen werd een normhuur gehanteerd, bepaald vanuit het betreffende programma. De panden waarvoor een kostprijs dekkende huur ingevoerd wordt betreft het kernbezit behalve de huisvesting van de gemeentelijk organisatie, onderwijshuisvesting en parkeergarages.
In 2025 heeft het college besloten om de gymzalen en sporthallen in eigendom te houden en deze kostprijsdekkend te gaan verhuren aan het Sportbedrijf. Dat betekent dat wij voor ca 58 gebouwen de kostprijsdekkende huur (gaan) hanteren. In 2025 zijn er geen nieuwe huurovereenkomsten voor het kernbezit op basis van kostprijsdekkende huur afgesloten.

Onderhoudsniveau

In de kadernota vastgoed is vastgelegd dat onze gebouwen worden geïnspecteerd op basis van de NEN 2767-methodiek. Op basis van de inspectie wordt het Meer Jaren Onderhoudsplan (MJOP) opgesteld. Deze methodiek gaat uit van een conditiescore van 1 tot 6, waarbij 1 uitstekend is en 6 zeer slecht. Uitgangspunt voor het kernbezit is een minimale conditiescore van 3 voor ieder bouwelement. Voor gebouwen die niet tot het kernbezit behoren, hanteren wij veiligheid, bruikbaarheid en waardebehoud als minimumniveau.
In 2025 hebben wij de MJOP's van onze externe beheerpartij overgedragen gekregen en weer in eigen huis. Wij verwachten naar de toekomst met stijgende onderhoudskosten te maken te krijgen, dat veroorzaakt wordt door: een beter inzicht in de onderhoudsopgave vanuit het MJOP, prijsontwikkelingen, een verouderde portefeuille en wenselijke veranderingen in de onderhoudsdemarcatie tussen huurder en verhuurder met het oog op waardebehoud.