Toelichting op de balans

Vaste activa - Immateriële vaste activa

De post immateriële vaste activa wordt onderscheiden in:

(bedragen x €1.000)
	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo van agio en disagio	60	68
Kosten onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief	2.688	2.179
Bijdragen aan activa in eigendom van derden	643	708
Totaal	3.391	2.955

Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar 2025:

(bedragen x €1.000)
	Boek-waarde 31-12-2024	Herrubri-cering	Investe-ringen	Desinveste-ringen	Afschrij-vingen	Bijdragen van derden	Afwaar- deringen	Boek-waarde 31-12-2025
Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo van agio en disagio	68	0	0	0	8	0	0	60
Kosten van onderzoek en ontwikkeling	2.179	0	1.416	905	2	0	0	2.688
Bijdragen aan activa in eigendom van derden	708	0	0	0	65	0	0	643
Totaal	2.955	0	1.416	905	75	0	0	3.391

Toelichting

Op 21 mei 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met de kredietaanvraag versnellingsgelden Centrumschil. Een deel van deze kredietaanvraag heeft betrekking op plankosten waarvan in 2025 €734.000 is gerealiseerd.
Ook voor Stadslint Keizerslanden is €299.000 aan voorbereidingskosten uitgegeven.
Voor het Concept-omgevingsprogramma Wechelerhoek (raadsbesluit 2024-293) is een bedrag van €314.000 uitgegeven.

De voorbereidingskredieten voor Hagenvoorde, Dreef en Oranjekwartier zijn als desinvestering opgenomen. Voor Hagenvoorde heeft de gemeenteraad op 11 juni 2025 de grondexploitatie vastgesteld. Hiermee is het voorbereidingskrediet overgeheveld naar de grondexploitatie. Voor Dreef en Oranjekwartier is de maximale termijn van 5 jaar voor activering van kosten van onderzoek en ontwikkeling verstreken.

De belangrijkste investeringen staan in het hierna opgenomen overzicht vermeld. Per investering staat het ter beschikking gestelde krediet aangegeven, het in 2025 daadwerkelijk bestede bedrag en het totaalbedrag dat tot en met 2025 ten laste van het krediet is gebracht.

(bedragen x €1.000)
	Beschikbaar gesteld krediet	Werkelijk besteed in 2025	Cumulatief besteed t/m 2025
Capaciteitsuitbreiding van Oldenielstraat	0	1	1
Verduurzaming Andriessenplein	180	46	46
Verduurzaming Bergkerk	60	7	7
Verduurzaming Braakhekke	121	0	0
Verduurzaming Brink 56 (Waag)	50	28	28
Verduurzaming Schonenvaarderstraat	60	75	75
Verduurzaming Ulebelt	70	26	26
Verwerving gronden in Okkenbroek	130	-135	0
Voorbereidingskrediet bovenplanse infrastructuur Centrumschil	660	734	776
Voorbereidingskrediet bovenplanse infrastructuur stadslint Keizerslanden	0	299	301
Voorbereidingskrediet de Marke	610	213	407
Voorbereidingskrediet Dreef	370	-257	159
Voorbereidingskrediet Hagenvoorde	260	114	338
Voorbereidingskrediet Ludgeruskwartier	320	64	424
Voorbereidingskrediet Oranjekwartier	531	0	579
Voorbereidingskrediet Routekaart Diepenveen	430	-293	0
Voorbereidingskrediet van Hetenstraat	466	-22	322
Voorbereidingskrediet verduurzamen vastgoed	275	202	326
Voorbereidingskrediet Wechelerhoek	0	314	314
Totaal	4.592	1.417	4.130

Vaste activa - Materiële vaste activa

De materiële vaste activa bestaan uit de onderstaande onderdelen:

(bedragen x €1.000)
	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Investeringen met een economisch nut	242.847	208.771
Investeringen met economisch nut, waarvoor ter bestrijding van kosten een heffing kan worden geheven	34.765	32.751
Investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut	47.340	44.564
In erfpacht uitgegeven gronden	14.662	14.739
Totaal	339.614	300.825

De investeringen met een economisch nut kunnen als volgt worden onderverdeeld:

(bedragen x €1.000)
Investeringen met een economisch nut	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Gronden en terreinen	14.985	14.287
Woonruimten	947	692
Bedrijfsgebouwen	182.994	153.952
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken	9.728	9.758
Vervoermiddelen	41	48
Machines, apparaten en installaties	18.269	16.612
Overige materiële vaste activa	15.883	13.422
Totaal	242.847	208.771

Het hierna opgenomen overzicht geeft het verloop weer van de boekwaarde van de overige investeringen met economisch nut

(bedragen x €1.000)
Investeringen met een economisch nut	Boek waarde 31-12-2024 exclusief voorzieningen	Stand voorziening 31-12-2024	Boek waarde 31-12-2024	Her- rubricering	Invest- eringen	Des- investe- ringen	Afschrij- vingen	Bijdragen van derden	Afwaar- deringen	Boek waarde 31-12-2025 exclusief voorziening	Stand voorziening 31-12-2025	Boek waarde 31-12-2025
Gronden en terreinen	14.287	0	14.287	0	2.956	326	292	1.640	0	14.985	0	14.985
Woonruimten	692	0	692	0	255	0	0	0	0	947	0	947
Bedrijfsgebouwen	153.952	0	153.952	0	35.291	7	5.467	775	0	182.994	0	182.994
Grond-,weg- en waterbouwkundige werken	9.758	0	9.758	0	479	4	505	0	0	9.728	0	9.728
Vervoermiddelen	48	0	48	0	0	0	7	0	0	41	0	41
Machines, apparaten en installaties	16.612	0	16.612	0	4.482	225	2.296	304	0	18.269	0	18.269
Overige materiële vaste activa	13.557	135	13.422	0	5.507	0	2.427	619	0	16.018	135	15.883
Totaal	208.906	135	208.771	0	48.970	562	10.994	3.338	0	242.982	135	242.847

(bedragen x €1.000)
Voorzieningen in mindering op materiële vaste activa met een economisch nut	Saldo 31-12-2024	Rente bijschrijving	Toevoeging	Aanwending	Vrijval	Saldo 31-12-2025
Verliesvoorziening MVA (vm NIEGG)	135	0	0	0	0	135
Totaal	135	0	0	0	0	135

Toelichting

De investeringen van €49 miljoen hebben met name betrekking op de nieuwbouw van een aantal onderwijsgebouwen (Marke Zuid en VSO Deventer), renovatie van De Rythmeen en nieuwbouw van de sporthallen Marke Zuid en Bathmen.
Voor de nieuwbouw van de sporthallen is een bijdrage van derden van €775.000 opgenomen vanuit de SPUK stimulering sport. Vanuit de kredietaanvraag versnellingsgelden Centrumschil is besloten om grond aan de Verzetslaan aan te kopen. Hiertegenover staat een bijdrage van derden van €1,6 miljoen.

De desinvestering heeft enerzijds betrekking op de Truckparking A1 (€225.000). Daarnaast is er grond toegevoegd aan de grondexploitaties 't Nijland (€114.000) en Hagenvoorde (€212.000).

Een specificatie van de investeringen in 2025 treft u hieronder aan:

(bedragen x €1.000)
Investeringen met een economisch nut	Beschikbaar gesteld krediet	Werkelijk besteed in 2025	Cumulatief besteed t/m 2025
Aankoop grond Verzetslaan	2.770	2.776	2.776
Kon Wilhelminalaan 16 grond	24	0	24
Terrein sporthal Bathmen (Uutvlog)	1.700	1	1
Buitenruimte school De Marke Zuid	1.653	150	150
Sancta Maria Lettele: terrein	1.070	29	29
Bokkingshang 10	320	255	255
Nieuwbouw sporthal Bathmen	16.248	1.323	2.449
Nieuwbouw sporthal Keizerslanden	13.333	6.197	7.156
Sporthal Bathmen Netcongestie	500	44	44
Buitenruimte Marke Zuid	1.400	361	479
Facelift Enkdwarsstraat 5	350	25	275
Nieuwbouw Etty Hillesum	26.111	12.248	17.500
Nieuwbouw school VSO Deventer	18.062	11.900	11.900
Nieuwbouw Zwaluwenburg school	7.846	247	494
Rythmeen: Renovatie	2.832	2.550	2.550
Semi-permanente uitbreiding .De Zonnewijzer	356	30	315
Sloop School de Marke Zuid	1.365	343	343
Vervanging nieuwbouw Sancta Maria	3.149	0	125
Keizerstraat/Leeuwenbrug investering verlichting	900	23	23
Scheepvaartstraat 13 Bodenloods gevel	328	1.791	327
Slim warmtenet Zandweerd	23.485	479	1.034
SEH-Collectief Energie Management Systeem	94	79	79
Verbetering (veiligheids) voorziening Truckp	700	87	817
Aanleg nieuwe beregeningsinstallatie Keizerslanden	123	5	5
Luchtbehandelingssysteem Fermerie	275	0	8
Vervanging verlichtingsinstallatie velden DVV DAVO	130	100	100
Accessoires 2025	55	33	33
Beeldschermen 2025	336	329	329
Belichtingsapparatuur project Glasring 2025	102	74	74
Client Hardware Fatclient 2025	25	25	25
Client Hardware Laptop 2025	1.186	1.104	1.104
Client Hardware TC 2025	75	61	61
Cloud infrastructuur 2025	30	30	30
Hybride vergaderen DEV	257	13	79
Raadzaal Deventer	10.316	131	131
Smartphones 2027	900	850	850
Upgrades uren roadmap 2025	1.246	582	582
AV Middelen IJsselzaal	110	4	4
Borgele vervanging toplaag kunstgras FC RDC	812	586	613
Horsterhoek vervanging toplaag kunstgrasveld	812	595	613
Renov./nieuwb atletiekbaan Keizerslanden	1.956	106	1.600
Vervanging verlichtingsinstallatie veld A.SV Helios	80	54	54
VV Lettele-Kunstgrasveld-Onderlaag	653	438	438
VV Lettele-Kunstgrasveld-Toplaag	775	525	541
Zandweerd vervaningtoplaag kunstgrasveld SC Deventer	812	582	617
Zandweerd vervvanging toplaag kunstgrasveld Salandia	812	586	621
Terrawijs: OLP- en meubilair	79	78	78
Zonnewijzer 1e inrichting OLP	26	26	26
Glasvezelring (WAN) 2025	48	0	48
Hardware Servers/Blades/Enclosures 2025	500	500	500
Herhuisvesting looptijd 10 jaar	692	56	56
Herhuisvesting looptijd 5 jaar	97	42	42
Software laag cloud werkplek 2025	150	142	142
Storage 2025	350	292	292
TGW Bureaustoelen Thuiswerkregeling 2025	41	13	13
Toegang beveiliging	450	70	70
Totaal	168.067	48.971	61.981

De investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven, kunnen als volgt worden onderverdeeld:

(bedragen x €1.000)
Investeringen met economisch nut, waarvoor ter bestrijding van kosten een heffing kan worden geheven	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Gronden en terreinen	0	0
Woonruimten	0	0
Bedrijfsgebouwen	0	0
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken	33.664	31.609
Vervoermiddelen	0	0
Machines, apparaten en installaties	991	1.025
Overige materiële vaste activa	110	117
Totaal	34.765	32.751

Het hierna opgenomen overzicht geeft het verloop weer van de boekwaarde van de investeringen met een economisch nut waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven:

(bedragen x €1.000)
Investeringen met economisch nut, waarvoor ter bestrijding van kosten een heffing kan worden geheven	Boekwaarde 31-12-2024	Herrubricering	Investeringen	Des-investeringen	Afschrijvingen	Bijdragen van derden	Afwaarderin- gen	Boekwaarde 31-12-2025
Gronden en terreinen	0	0	0	0	0	0	0	0
Woonruimten	0	0	0	0	0	0	0	0
Bedrijfsgebouwen	0	0	0	0	0	0	0	0
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken	31.609	0	3.437	0	1.325	57	0	33.664
Vervoermiddelen	0	0	0	0	0	0	0	0
Machines, apparaten en installaties	1.025	0	0	0	34	0	0	991
Overige materiële vaste activa	117	0	0	0	7	0	0	110
Totaal	32.751	0	3.437	0	1.366	57	0	34.765

Toelichting

De investeringen betreffen de gerealiseerde kosten voor het gemeentelijk Rioleringsplan.
De bijdragen van derden betreft de Impulsregeling vanuit het Rijk en provincie.

De investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut kunnen als volgt worden onderverdeeld:

(bedragen x €1.000)
Investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Gronden en terreinen	3	3
Woonruimten	0	0
Bedrijfsgebouwen	0	0
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken	45.501	42.593
Vervoermiddelen	0	0
Machines, apparaten en installaties	66	34
Overige materiële vaste activa	1.770	1.934
Totaal	47.340	44.564

Met ingang van 1 januari 2017 is het verplicht om investeringen met een maatschappelijk nut te activeren. Voor 2017 had de gemeente keuzevrijheid om deze investeringen wel of niet te activeren. Om inzicht te geven in het deel van de activa dat wel vergelijkbaar is qua systematiek, wordt in het verloopoverzicht een scheiding aangebracht tussen het bedrag dat volgens de nieuwe systematiek vanaf 2017 is verantwoord en het bedrag dat volgens een andere systematiek voor 2017 is verantwoord. De boekwaarde van de investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut vertoonde het volgende verloop:

(bedragen x €1.000)
Investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut	Boekwaarde 31-12-2024	Herrub-ricering	Investe-ringen	Des-investeringen	Afschrij-vingen	Bijdragen van derden	Afwaarde-ringen	Boekwaarde 31-12-2025
Maatschappelijk nut voor 2017
Gronden en terreinen	3	0	0	0	0	0	0	3
Grond- weg- en waterbouwkundige werken	11.719	0	0	0	619	0	0	11.100
Machines, apparaten en installaties	0	0	0	0	0	0	0	0
Overige materiële vaste activa	92	0	0	0	15	0	0	77
Totaal maatschappelijk nut voor 2017	11.814	0	0	0	634	0	0	11.180
Maatschappelijk nut vanaf 2017
Gronden en terreinen	0	0	0	0	0	0	0	0
Grond- weg- en waterbouwkundige werken	30.874	0	4.687	0	993	167	0	34.401
Machines, apparaten en installaties	34	0	34	0	2	0	0	66
Overige materiële vaste activa	1.842	0	2	0	151	0	0	1.693
Totaal maatschappelijk nut vanaf 2017	32.750	0	4.723	0	1.146	167	0	36.160
Totaal maatschappelijk nut	44.564	0	4.723	0	1.780	167	0	47.340

De investeringen hebben voornamelijk betrekking op reconstructies van wegen, straten en pleinen. In de Lebuinuspleinen Nieuwe Markt is €1.760.000 geïnvesteerd.

Onder de bijdragen van derden is een Duurzamere Veiligere Verkeersinfrastructuur (DUVV) subsidie ontvangen voor het omvormen van het fietspad Hovenpad en een Zoetwatervoorziening Oost-Nederland (ZON) subsidie voor de BAP Hoge Hondstraat Oost.

(bedragen x €1.000)
Investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut	Beschikbaar gesteld krediet	Werkelijk besteed in 2025	Cumulatief besteed t/m 2025
Aankoop zoutloods	170	15	15
Aanpassing als gevolg van dienstregeleing busvervoer	252	150	150
BAP Tjoen.M. J.v.Twickelostraat	250	115	229
BAP Tuind. Marienburghstraat	130	35	35
BAP Tuindorp H.Hondstr Oost	600	458	567
BAP Z.weerd.N. Const. Huygensstraat	280	46	46
BAP Zandweer/van Vlotenlaan	420	21	68
Bronsinklaan	220	26	196
E&W verbeterslagen Sluiscomplex	655	0	519
Fietspaden Rembrandtkade / Vliegend Hert	701	114	699
Fietspaden Spanjaardsdijk	1.521	0	1.485
Fietsstructuur A-1 zone	2.050	303	1.932
Herinr. Brink Bathmen	3.000	56	123
Koerkampsweg	580	1	577
Lebuinuspleinen Nieuwe Markt	3.388	1.766	3.313
MJOP BAP Rivierenwk divstr	0	3	3
MJOP Fesevurstraat/Van Calcarstr	875	73	88
MJOP IJsselfr/Welle/Wellekade	430	176	428
MJOP24 BA Burgersd. Div.str. Voorb. 2025	570	34	34
MJOP24 BAP Noorderenk	200	53	53
MJOP24 BAP Oranjekw.wzlnd	50	0	50
MJOP24 BAP Rivierenw. Douweler.w ZO	130	94	94
MJOP24 Herinrichting Henri Dunantlaan	1.700	100	105
MJOP24 IJsselfr.noord . Rembr-en IJsselk	100	4	4
MJOP24 Kolkmansweg Voorber. Reconstr.	615	22	22
MJOP25 BAP Oranjekwartier algemeen	390	357	357
MJOP25 BAP Oranjekwartier Irene/Margriet	0	0	0
MJOP25 BAP Oranjekwartier Julianastr	330	169	169
MJOP25 BAP Oranjekwartier W.Pymont/Nassa	50	0	0
MJOP25 BAP Tjoenermarke De Marke	0	0	0
MJOP25 Boxbergerweg	255	46	46
Omv. Langenbergerweg (strokenverh.)	162	0	131
Omv.fietsp.n.dub.klink.(Welle-Kapjesw.)	95	76	76
Omvorm fietspad Hovenpad	728	140	490
Omvorm fietspad Schipbeekpad	500	14	490
Reconstr. Rotonde Roland Holstlaan	564	40	825
Reconstructie Hoge Hondstraat	288	93	130
Roessinksweg	466	0	443
Schooldijk	315	31	271
Siemelinksweg	2.157	22	1.566
Vervanging houten bruggen	940	35	898
Vervangingsopgave OVL 2025	553	34	34
Fietsparkeren Binnenstad	1.247	2	1.219
Totaal	27.926	4.724	17.983

Het onderstaand overzicht geeft het verloop weer van de in erfpacht uitgegeven gronden:

(bedragen x €1.000)
	Boekwaarde 31-12-2024	Investe-ringen	Des-investe-ringen	Afschrijvingen	Bijdragen van derden	Afwaar-derin- gen	Boekwaarde 31-12-2025
In erfpacht uitgegeven gronden	14.739	0	77	0	0	0	14.662
Totaal	14.739	0	77	0	0	0	14.662

De desinvesteringen hebben betrekking op de verkoop van gronden aan de Venlostraat, Emmerikstraat en Dordrechtweg.

Vaste activa - Financiële vaste activa

De financiële vaste activa bestaan uit de onderstaande onderdelen:

(bedragen x €1.000)
Financiële vaste activa	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Kapitaalverstrekkingen aan:
Deelnemingen	3.125	3.125
Totaal kapitaalverstrekkingen	3.125	3.125
Leningen aan:
Deelnemingen	12.235	12.824
Overige verbonden partijen	2.132	0
Overige partijen	5.088	5.228
Totaal leningen	19.455	18.052
Totaal	22.580	21.177

Het verloop van de financiële vaste activa gedurende het jaar wordt in onderstaand overzicht weergegeven:

(bedragen x €1.000)
Investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut	Boekwaarde 31-12-2024	Herrub-ricering	Investe-ringen	Des-investe-ringen	Afschrijvingen/aflossingen	Boekwaarde 31-12-2025
Kapitaalverstrekkingen aan:
- deelnemingen	3.125	0	0	0	0	3.125
Totaal kapitaalverstrekkingen	3.125	0	0	0	0	3.125
Leningen aan:
- deelnemingen	12.824	0	0	0	589	12.235
- overige verbonden partijen	0	0	2.132	0	0	2.132
- overige partijen w.o. krediethypotheken u/g	5.228	0	43	0	183	5.088
Totaal leningen	18.052	0	2.175	0	772	19.455
Totaal	21.177	0	2.175	0	772	22.580

Toelichting

In 2025 is een geldlening verstrekt aan Het Groenbedrijf van €2.132.000 in verband met de overdracht per 1 januari 2026 van de reinigingstaken van Circulus B.V.. De lening is bedoeld voor de financiering van de activa die overgenomen worden van Circulus. De raad heeft geen wensen en bedenkingen geuit bij het voornemen van het college om deze lening te verstrekken (Raadsbesluit 2025-856 ).

De overige investeringen van €43.000 hebben betrekking op krediethypotheken.

Vlottende activa - Voorraden

De in de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:

(bedragen x €1.000)
Voorraden	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie	54.992	66.143
Gereed product en handelsgoederen	4.670	6.324
Totaal boekwaarde	59.662	72.467
Afgedekt door voorzieningen verwacht verlies:
Onderhanden werk; gronden in exploitatie	36.565	40.157
Gereed product en handelsgoederen	0	0
Totaal verliesvoorzieningen	36.565	40.157
Totaal balanswaarde	23.097	32.310

Onderhanden werk

Van het onderhanden werk kan van het verloop in 2025 het volgende overzicht worden gegeven:

(bedragen x €1.000)
Onderhanden werk waaronder bouwgronden in exploitatie	Boek- waarde 31-12-2024	Stand voorziening 31-12-2024	Balans waarde 31-12-2024	Her- rubricering	Vermeerde-ringen	Verminde-ringen	Winst-uitname	Boek- waarde 31-12-2025	Rente op voorzienin-gen	Mutaties voorzieningen	Stand voorziening 31-12-2025	Balans waarde 31-12-2025
A1 Bedrijvenpark	28.731	17.030	11.701	0	1.318	4.137	0	25.912	341	-749	16.622	9.290
Centrumplan Bathmen	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Cluster Havenkwartier	9.060	8.411	649	0	1.294	390	0	9.964	168	1.146	9.725	239
Cluster Stadsentree	976	852	124	0	104	0	0	1.080	17	83	952	128
Eikendal	633	0	633	0	187	1.334	79	-435	0	0	0	-435
Sluiskwartier	8.080	3.318	4.762	0	620	646	0	8.054	66	244	3.628	4.426
Steenbrugge	-760	0	-760	0	3.935	12.482	1.555	-7.752	0	0	0	-7.752
Tuinen van Zandweerd	1.821	0	1.821	0	862	168	-123	2.392	0	0	0	2.392
Westfalenstraat	4.406	1.623	2.783	0	179	56	0	4.529	32	-303	1.352	3.177
Wijtenhorst Douweler Leide	3.672	3.287	385	0	214	0	0	3.886	66	38	3.391	495
Winkelcentrum Keizerslanden	5.277	4.544	733	0	-739	4.538	0	0	91	-4.635	0	0
Shita locatie	-1	0	-1	0	-3	0	0	-4	0	0	0	-4
Lettele Oost	1.791	696	1.095	0	592	6	0	2.377	14	-459	251	2.126
Loo Bathmen	430	396	34	0	281	0	0	711	8	124	528	183
"t Nijland Diepenveen	0	0	0	0	751	0	0	751	0	0	0	751
Hoge Veld Okkenbroek	0	0	0	0	201	5	0	196	0	0	0	196
Het Hagenvoorde	0	0	0	0	651	0	0	651	0	116	116	535
Van Heeten locatie	2.027	0	2.027	0	653	0	0	2.680	0	0	0	2.680
Totaal	66.143	40.157	25.986	0	11.100	23.762	1.511	54.992	803	-4.395	36.565	18.427

(bedragen x €1.000)
Onderhanden werk waaronder bouwgronden in exploitatie	Boek waarde 31-12-2025	Geraamde nog te maken kosten	Geraamde nog te realiseren opbrengsten	Geraamd eindresultaat Nominale waarde	Geraamd eindresultaat Contante waarde
A1 Bedrijvenpark	9.290	9.364	16.923	18.353	16.622
Centrumplan Bathmen	0	0	0	0	0
Cluster Havenkwartier	239	3.372	2.989	10.347	9.725
Cluster Stadsentree	128	151	261	970	952
Eikendal	-435	684	369	-120	-190
Sluiskwartier	4.426	2.588	7.073	3.569	3.629
Steenbrugge	-7.752	15.120	10.678	-3.310	-4.494
Tuinen van Zandweerd	2.392	903	4.125	-830	-666
Westfalenstraat	3.177	1.477	4.573	1.433	1.352
Wijtenhorst Douweler Leide	495	318	741	3.463	3.390
Winkelcentrum Keizerslanden	0	0	0	0	0
Shita locatie	-4	0	0	-4	0
Lettele Oost	2.126	2.897	4.999	275	252
Loo Bathmen	183	817	958	570	528
"t Nijland Diepenveen	751	4.539	5.430	-140	-130
Hoge Veld Okkenbroek	196	430	645	-19	-19
Het Hagenvoorde	535	2.185	2.711	125	116
Van Heeten locatie	2.680	2.074	4.612	142	-5
Totaal	18.427	46.919	67.087	34.824	31.062

Toelichting

De belangrijkste mutaties in de boekwaarde van de grondexploitaties zijn als volgt te verklaren:

De drie grondexploitaties ’t Nijland Diepenveen, Okkenbroek en Hagenvoorde zijn in 2025 vastgesteld door de raad en toegevoegd aan de bouwgronden in exploitatie.
De grondexploitatie Winkelcentrum Keizerslanden is afgesloten in 2025.
De grootste mutatie betreft de boekwaarde van Steenbrugge, deze is per saldo met €8,5 miljoen verbeterd als gevolg van de verkoopopbrengsten in 2025.
De verkopen bij Steenbrugge, Tuinen van Zandweerd en Eikendal leiden per saldo tot een winstneming van €1,51 miljoen in 2025 welke naar rato van voortgang van de grondexploitaties wordt genomen (winstuitname).

Voor een nadere toelichting; zie paragraaf Grondbeleid. Voor de bepaling van de resultaten van de grondexploitaties is gerekend met onderstaande parameters.

(bedragen x €1.000)
Voorzieningen in mindering op voorraad onderhanden werk	Saldo 31-12-2024	Rente bijschrijving	Toevoeging	Aanwending	Vrijval	Saldo 31-12-2025
Verliesvoorziening gronden/panden	40.156	803	1.752	6.146	0	36.565
Totaal	40.156	803	1.752	6.146	0	36.565

De vrijval van de voorziening bedraagt per saldo €4,4 miljoen. Dit komt vooral doordat de grondexploitatie Winkelcentrum Keizersland is afgesloten. Hiervoor is €4,6 miljoen vrijgevallen ter dekking van het negatieve resultaat op deze grondexploitatie. Daarnaast is per saldo € 0,2 miljoen extra gestort voor verliesgevende grondexploitaties naar aanleiding van de actualisatie per 31-12-2025.

Parameter	2026	2027	2028	2029	2030 en verder
Kostenstijging	3,5%	3,0%	3,0%	2,0%	2,0%
Kostenstijging plankosten	3,1%	4,4%	4,2%	4,5%	4,5%
Opbrengststijging woningbouw	4,0%	3,0%	3,0%	2,0%	1,0%
Opbrengststijging bedrijfskavels	1,0%	1,0%	1,0%	1,0%	1,0%
Discontovoet	2,0%	2,0%	2,0%	2,0%	2,0%
Rente	1,4%	1,4%	1,4%	1,4%	1,4%

Voorraad gereed product en handelsgoederen

In onderstaand overzicht is het verloop van de te verkopen panden en gronden en overige voorraden weergegeven:

(bedragen x €1.000)
Voorraad gereed product en handelsgoederen	Boek waarde 31-12-2024	Her- rubricering	Vermeerde-ringen	Verminde-ringen	Afschrijvin-gen	Boek waarde 31-12-2025
Te verkopen panden en gronden	6.313	-27	743	2.370	0	4.659
Overige voorraden	11	0	0	0	0	11
Totaal	6.324	-27	743	2.370	0	4.670

Er heeft bij te verkopen panden en gronden een herrubricering plaats gevonden naar de voorziening afgesloten complexen. De vermeerderingen hebben betrekking op een deel van de grond van de voormalige Roelandflat. De verminderingen hebben voornamelijk betrekking op de verkoop van grond in het Oranjekwartier voor 36 woningen.

De overige voorraden betreffen gezondheidsverklaringen.

Vlottende activa - Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar

De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van een jaar of minder kunnen als volgt gespecificeerd worden:

(bedragen x €1.000)
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar	Boekwaarde 31-12-2025	Voorziening oninbaarheid	Balanswaarde 31-12-2025	Balanswaarde 31-12-2024
Vorderingen op openbare lichamen	2.592	0	2.592	10.435
Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar	44.696	0	44.696	84.215
Overige vorderingen	12.995	2.616	10.379	9.670
Overige uitzettingen	32	0	32	32
Totaal	60.315	2.616	57.699	104.352

Toelichting

De vorderingen op openbare lichamen dalen van €10,4 miljoen naar €2,6 miljoen.
De uitzettingen in verband met schatkistbankieren dalen van €84,2 miljoen naar €44,7 miljoen. Dit komt onder andere door financiering van investeringen, aflossing van leningen en hogere vooruitbetaalde bedragen.

In onderstaand overzicht is het verloop van de voorziening voor Dubieuze debiteuren weergegeven:

(bedragen x €1.000)
Voorzieningen in mindering op overige vorderingen	Saldo 31-12-2024	Rente bijschrijving	Toevoeging	Aanwending	Vrijval	Saldo 31-12-2025
Voorziening dubieuze debiteuren BBZ	188	0	0	14	0	174
Voorziening dubieuze debiteuren bijstandsvorderingen	1.566	0	0	120	0	1.446
Voorziening dubieuze debiteuren BAD	145	0	28	-11	0	184
Voorziening dubieuze debiteuren	1.051	0	178	418	0	811
Totaal	2.951	0	206	541	0	2.616

Toelichting

Voor de voorziening dubieuze debiteuren bedroeg de stand vóór afboeking van de oninbare vorderingen €1.051.127. Ná afboeking van de oninbare bedragen van €418.136 resteert een saldo van €632.991. Per 31 december 2025 is de verwachting dat een voorziening van €810.981 toereikend is. Dit resulteert in een benodigde storting van €177.990.

Vlottende activa - Drempel Schatkistbankieren

(bedragen x €1.000)
Drempelbedrag Schatkistbankieren	1e kwartaal 2025	2e kwartaal 2025	3e kwartaal 2025	4e kwartaal 2025
Op dagbasis buiten 's Rijks schatkist gehouden middelen	2.400	2.400	1.900	3.200
Drempelbedrag	10.000	10.000	10.000	10.000
Ruimte (binnen limiet +), (overschrijding -/-)	7.600	7.600	8.100	6.800

In de paragraaf financiering is het saldo schatkistbankieren nader toegelicht.

Vlottende activa - Liquide middelen

Het saldo van de liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:

(bedragen x €1.000)
Liquide middelen	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Kassaldi	10	11
Banksaldi	727	2.391
Totaal	737	2.402

Met de BNG is een kredietovereenkomst afgesloten voor een totaalbedrag van € 28 miljoen.

Vlottende activa - Overlopende activa

De post Overlopende activa kan als volgt onderscheiden worden:

(bedragen x €1.000)
Overlopende activa	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel, uitgesplitst naar nog te ontvangen bedragen van:
- Europese overheidslichamen	0	0
- Het Rijk	4.858	8.266
- De Provincie	631	232
- Overige Nederlandse overheidslichamen	11	11
Overige nog te ontvangen bedragen	41.607	32.736
Vooruitbetaalde bedragen die ten laste komen van volgende begrotingsjaren	14.489	1.503
Totaal	61.596	42.748

Toelichting

De in de balans opgenomen nog te ontvangen voorschotbedragen van de Europese en Nederlandse overheidslichamen die zijn ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel, zijn gespecificeerd in onderstaand overzicht.

Onder de nog te ontvangen bedragen van €41,6 miljoen staat een bedrag van €25,2 miljoen van nog te verrekenen BTW met het BTW compensatiefonds. Het resterende bedrag van €16,4 miljoen heeft betrekking op bijdragen van derden, andere gemeentes en nog te declareren bedragen De grootste bedragen betreffen:

Onderdeel	Bedragen (x € 1 miljoen)
Debiteuren DOWR Belastingen	€5,8
Afvalstoffenheffing	€3,5
Rente 4e kwartaal 2025 schatkistbankieren	€0,7
Inbreidingsprojecten	€0,9
Toeristenbelasting	€0,5
SPUK B2 Toeslagenaffaire	€0,7
Woonplaatsbeginsel Jeugd NTO andere gemeenten	€0,7

Onder de Vooruitbetaalde bedragen van €14,5 miljoen zijn de volgende (grootste) bedragen opgenomen:

Onderdeel	Bedragen (x € 1 miljoen)
DVO Grondstoffen 2026	€3,4
Voorschot 1e halfjaar 2026 inwonersbijdrage GGD	€1,8
Bouw school Marke Zuid voorschot 1e kwartaal 2026	€4,8
ICT-licenties	€1,5
Werkzaamheden Circulus 1e kwartaal 2026	€0,4

(bedragen x €1.000)
Nog te ontvangen bedragen	Saldo 31-12-2024	Toevoegingen	Ontvangen bedragen	Saldo 31-12-2025
Rijk
BRIM subsidie Landhuis	6	0	0	6
WWB Inkomensdeel vangnet	100	0	100	0
Kavelruil ( POP3 subsidie)	63	0	18	45
SPUK Stimulering sport	352	2.761	1.208	1.905
BBZ vergoeding verstrekte kredieten	28	10	18	20
Toeslagenaffaire	1.479	1.545	1.467	1.557
Opvang Oekrainse Vluchtelingen	6.172	0	6.172	0
Kavelruil Salland	60	49	109	0
Van Oldenielstraat uitvoeringskosten	6	0	0	6
Subsidieregeling sanering verkeerslawaai	0	33	0	33
Beheerskosten Leader	0	42	0	42
SEH Bedrijvenpark A1	0	44	0	44
Regio Deal De Kien	0	45	0	45
Nedvang gelden	0	0	0	0
Realisatiestimulans	0	1.155	0	1.155
Totaal Rijk	8.266	5.684	9.092	4.858
Provincie
Rotonde Hoge Holtstraat/Ceintuurbaan	24	0	24	0
Vliegend Hert	25	0	25	0
Subsidie R. Holstlaan	32	0	32	0
Actieplan verkeersveiligheid	49	52	0	101
Cultuureducatie primair onderwijs	48	69	48	69
Flexpools	5	13	0	18
Project PPLG Gebiedteam Salland	14	0	14	0
Soorten Management Plan	35	0	35	0
Beheerskosten Leader	0	3	0	3
4e Stadsarrangement	0	110	0	110
SMP Beschermde diersoorten	0	3	0	3
Schoorsteen Coberco	0	98	0	98
Smart Energy Hub (SEH) Bedrjvenpark A1	0	172	43	129
Vezelvallei Regio Deal	0	100	0	100
Totaal Provincie	232	620	221	631
Overige Nederlandse overheidslichamen
Toekomstbestendige bedrijventerreinen (TBBT) Werkpakket 1	11	0	0	11
Totaal overige Nederlandse overheidslichamen	11	0	0	11
Totaal nog te ontvangen	8.509	6.304	9.313	5.500

Vaste passiva - Eigen Vermogen

Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit de volgende onderdelen:

(bedragen x €1.000)
Eigen vermogen	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Algemene reserve	57.218	48.850
Bestemmingsreserves	156.285	151.693
Gerealiseerd resultaat	24.613	22.989
Totaal	238.116	223.532

Het jaarresultaat van €24,6 miljoen, verminderd met budgetoverhevelingen van €10,3 miljoen levert een nettoresultaat op van €14,3 miljoen. Een samenvattend overzicht en analyse treft u aan onder Jaarstukken 2025 in hoofdlijnen .

In onderstaand overzicht is het verloop per reserve weergegeven.

(bedragen x €1.000)
Staat van reserves	Saldo 31-12-2024	Rente- bijschrijving	Toevoeging exploitatie	Toevoeging vanuit andere reserve	Onttrekking exploitatie	Onttrekking vanuit een andere reserve	Resultaat-bestemming 2024	Vermindering ter dekking van afschrjvingen	Saldo 31-12-2025
Algemene reserve
Generieke weerstandsreserve / Algemene reserve per 1-1-2026	33.279	0	29.319	17.218	21.625	11.660	10.688	0	57.218
Specifieke weerstandsreserve	15.571	0	8	370	0	15.949	0	0	0
Totaal Algemene reserve	48.850	0	29.326	17.588	21.625	27.609	10.688	0	57.218
Bestemmingsreserve met bestedingsfunctie
Reserve kunstaankopen	40	0	0	0	0	0	0	0	40
Reserve Deventer geschiedenis in beeld	42	0	7	0	0	0	0	0	48
Reserve projecten jeugd	144	0	0	0	56	0	0	0	88
Reserve theatertechniek Mimik	82	0	29	0	0	0	0	0	111
Reserve mondiaal beleid	30	0	0	0	7	0	0	0	23
Reserve museumaankopen	2	0	0	0	0	0	0	0	2
Reserve conserveringen SAB	26	0	0	0	0	0	0	0	26
Reserve Podiumkunsten onder 1 dak	12.215	0	3.006	0	0	900	0	0	14.321
Reserve wonen boven winkels	471	0	0	0	6	0	0	0	466
Reserve legaat Bathmen	4	0	0	0	0	0	0	0	4
Reserve kracht van Salland	37	0	0	0	0	0	0	0	37
Reserve gevelfonds	9	0	0	0	0	0	0	0	9
Reserve bodem	164	0	0	0	112	0	0	0	53
Reserve geluid	239	0	0	0	0	0	0	0	239
Reserve integrale MJOP projecten	15	0	0	0	0	0	0	0	15
Reserve nieuw beleid	3.073	0	1	0	2.457	0	0	0	617
Reserve gemeentebrede investeringen	536	0	0	0	268	0	0	0	268
Reserve risico's	415	0	26	0	0	0	0	0	440
Reserve sociaal domein	695	0	0	0	279	0	0	0	415
Reserve hervormingsagenda jeugd	901	0	3.065	0	3.645	0	0	0	321
Reserve bovenplanse infrastructuur Keizerslanden	13.882	0	0	0	0	0	0	0	13.882
Reserve bovenplanse infrastuctuur Centrumschil	14.520	0	0	0	0	0	0	0	14.520
Reserve Groei van Deventer	0	0	0	10.700	0	0	0	0	10.700
Totaal Bestemmingsreserves met bestedingsfunctie	47.540	0	6.134	10.700	6.830	900	0	0	56.644
Bestemmingsreserve met egaliserende functie
Reserve wijkaanpak	184	0	0	0	184	0	0	0	0
Reserve onderhoud gebouwen	0	0	0	0	2	0	0	0	-2
Reserve planmatig onderhoud kernbezit	2.326	0	1.816	319	726	0	0	0	3.735
Reserve 1/3 regeling sport	191	0	0	0	0	0	0	0	191
Reserve investeringen buitensport	3.191	45	117	0	17	0	0	0	3.336
Reserve gebiedsontwikkeling	777	0	204	0	360	0	0	0	621
Reserve duurzaamheid vastgoed	1.365	0	5.000	0	77	0	0	0	6.288
Reserve nieuwkomers	99	0	0	0	20	0	0	0	79
Egalisatiereserve Vastgoed Mileucentrum	39	0	5	0	0	0	0	0	44
Onderhoudsreserve Slim Warmtenet Zandweerd	244	0	0	0	0	0	0	0	244
Reserve herstructurering	47	0	50	0	0	0	0	0	97
Reserve mobiliteitsfonds parkeren	2.963	0	1.036	0	0	0	0	0	3.999
Reserve algemeen onroerende zaken	1.676	0	0	0	0	0	0	0	1.676
Reserve DOWR-i kapitaallasten	3.537	0	1.870	0	1.065	0	0	0	4.342
Reserve tarieven huishoudelijk afval	1.384	0	0	0	800	0	0	0	584
Reserve riolen en gemalen	603	0	3	0	250	0	0	0	356
Egalisatiereserve weerstandsvermogen	0	0	3.145	590	2.465	1.269	0	0	0
Reserve overlopende uitgaven	35.824	0	2.772	0	24.565	0	12.302	0	26.332
Reserve huisvesting gemeentelijk apparaat	610	0	0	0	0	319	0	0	291
Reserve maatschappelijk opvang - beschermd wonen (regionaal)	9.926	0	0	0	2.377	0	0	0	7.549
Reserve Molukse graven	141	0	27	0	0	0	0	0	168
Reserve maatschappelijk opvang - beschermd wonen (lokaal)	3.013	0	0	0	0	0	0	0	3.013
Totaal Bestemmingsreserves met egaliserende functie	68.140	45	16.046	909	32.911	1.588	12.302	0	62.942
Bestemmingsreserve dekking kapitaallasten
Reserve kapitaalasten investeringen	36.013	504	1.353	900	0	0	0	2.072	36.699
Totaal Bestemmingsreserve dekking kapitaallasten	36.013	504	1.353	900	0	0	0	2.072	36.699
Totaal Bestemmingsreserves	151.693	549	23.532	12.509	39.740	2.488	12.302	2.072	156.285
Totaal reserves gemeente Deventer	200.543	549	52.859	30.097	61.366	30.097	22.989	2.072	213.503

Onder Resultaatbestemming 2024 staat de toevoeging uit hoofde van de bestemming van het resultaat van het voorgaande boekjaar.
Onder de Verminderingen ter dekking van afschrijvingen staan de verminderingen vermeld in verband met afschrijvingen op activa waarvoor een specifieke bestemmingsreserve dekking kapitaallasten is gevormd.

In 2025 is de volgende nieuwe reserve ingesteld:

Reserve groei van de stad: Bij vaststelling van de Perspectiefnota 2026-2029 (2025-473 ) is besloten om deze reserve in te stellen voor de dekking van de investeringen die opgenomen zijn op de Strategische InvesteringsAgenda.

In 2025 zijn de volgende reserves samengevoegd:

Algemene reserve: Bij de vaststelling van de nota Risicomanagement 2025 (2025-387 ) is besloten om de Generieke weerstandsreserve en Specifieke weerstandsreserve samen te voegen tot de Algemene reserve.

In onderstaand overzicht is per reserve het programma, datum van ingang, het doel van de reserve en de stand per 31-12-2025 weergegeven:

(bedragen x €1.000)
Staat van reserves	Programma	Raadsbesluit	Doel van de reserve	Saldo 31-12-2025
Algemene reserve
Generieke weerstandsreserve	Algemene dekkingsmiddelen	24-1-2018	Dekking kosten van optreden algemene risico's	0
Specifieke weerstandsreserve	Algemene dekkingsmiddelen	24-1-2018	Dekking kosten van optreden specifieke risico's	0
Algemene reserve per 1-1-2026	Algemene dekkingsmiddelen	15-10-2025	Opvangen van risico's en vrij besteedbaar voor nieuw beleid, voeding bestemmingsreserves, etc.	57.218
Totaal Algemene reserve				57.218
Bestemmingsreserve met bestedingsfunctie
Reserve kunstaankopen	Kunst en Cultuur	1-12-1961	Dekking aankopen kunst	40
Reserve Deventer geschiedenis in beeld	Kunst en Cultuur	28-11-1985	Verzamelen en beheren historisch bezit	48
Reserve projecten jeugd	Jeugd en onderwijs	27-11-2019	Dekking projecten jeugd 2019-2022	88
Reserve versterking sociale structuur wijken en dorpen	Meedoen	22-12-2021	Herstellen van verbindingen in wijken en dorpen	0
Reserve theatertechniek Mimik	Kunst en cultuur	22-12-2021	Vervangingsinvesteringen in theatertechniek	111
Reserve mondiaal beleid	Economie en Internationaal Beleid	11-7-1995	Dekking kosten bevorderen internationalisering	23
Reserve museumaankopen	Kunst en cultuur	1976	Dekking aankoop museumstukken	2
Reserve conserveringen SAB	Kunst en cultuur	1995	Dekking conserveringen collectie SAB	26
Reserve Podiumkunsten onder 1 dak	Kunst en cultuur	8-5-2024	Realiseren Podiumkunsten onder 1 dak	14.321
Reserve wonen boven winkels	Ruimtelijke ontwikkeling	3-7-2019	Dekking voor investeringen voor wonen en verblijven in de binnenstad	466
Reserve legaat Bathmen	Diverse	2005	Bekostiging diverse uitgaven op cultureel gebied in Bathmen.	4
Reserve kracht van Salland	Ruimtelijke ontwikkeling	1-7-2015	Verbeteren leefbaarheid en kwaliteit landelijk gebied	37
Reserve gevelfonds	Economie en Internationaal Beleid	23-5-2000	Dekking gevelverbetering binnenstad	9
Reserve bodem	Milieu en duurzaamheid	9-11-2011	Dekking kosten bodemsanering	53
Reserve geluid	Milieu en duurzaamheid	9-11-2011	Dekking kosten geluidsanering	239
Reserve integrale MJOP projecten	Leefomgeving	24-06-2015	Verrekening tussen producten bij integrale MJOP projecten	15
Reserve nieuw beleid	Algemene dekkingsmiddelen	10-11-2022	Dekking eenmalig nieuw beleid	617
Reserve gemeentebrede investeringen	Algemene dekkingsmiddelen	1-6-1999	Structurele dekking gemeentebrede investeringen	268
Reserve risico's	Algemene dekkingsmiddelen	16-12-2002	Dekking gevolgen specifieke risico's (o.a. lening GAE en WBW)	440
Reserve sociaal domein	Inkomensvoorziening en arbeidsmarkt/Meedoen/Jeugd en onderwijs	2-7-2014	Dekking voor tekorten Sociaal domein en transformatie	415
Reserve hervormingsagenda jeugd	Jeugd en Onderwijs	12-7-2023	Om tegenvallers op te vangen en zo het risico rondom de hervormingsagenda hierop af te dekken. Het betreft hier de risico’s op de lokale en regionale jeugdhulp.	321
Reserve bovenplanse infrastructuur Keizerslanden	Herstructurering en vastgoed	8-5-2024	Realiseren van bovenplanse infrastructurele voorzieningen	13.882
Reserve bovenplanse infrastuctuur Centrumschil	Herstructurering en vastgoed	8-5-2024	Realiseren van bovenplanse infrastructurele voorzieningen	14.520
Reserve Groei van de stad	Algemene dekkingsmiddelen		Dekking investeringen vanuit Strategische InvesteringsAgenda (SIA	10.700
Totaal Bestemmingsreserves met bestedingsfunctie				56.644
Bestemmingsreserve met egaliserende functie
Reserve wijkaanpak	Meedoen	1994	Dekking uitgaven wijkaanpak (aflooptermijn is 2 jaar)	0
Reserve onderhoud gebouwen	Diverse		Opvangen jaarlijks flucturerende uitgaven onderhoud	-2
Reserve planmatig onderhoud kernbezit	Herstructurering en vastgoed	18-4-2023	Dekking van de jaarlijkse kosten planmatig onderhoud van het kernbezit.	3.735
Reserve 1/3 regeling sport	Meedoen	23-10-1990	Dekking investeringen van sportverenigingen	191
Reserve investeringen buitensport	Meedoen	1-1-2000	Dekking vervangingsinvest. buitensport vanuit vrijv. kplst.	3.336
Reserve gebiedsontwikkeling	Herstructurering en vastgoed	16-12-2020	Dekking van de publieke onrendabele toppen bij woningbouwontwikkelingen	621
Reserve duurzaamheid vastgoed	Herstructurering en vastgoed	19-7-2023	Middelen beschikbaar te houden voor de verduurzaming van ons vastgoed	6.288
Reserve nieuwkomers	Inkomensvoorziening en arbeidsmarkt / Meedoen	21-12-2016	Dekking kosten instroom statushouders (asielinstroom)	79
Egalisatiereserve Vastgoed Mileucentrum	Milieu en klimaat	13-10-2021	Egalisatie van de exploitatieresultaten van het beheer van het vastgoed van het milieucentrum	44
Onderhoudsreserve Slim Warmtenet Zandweerd	Energietransitie	22-05-2024	Dekking onderhoud en vervangingsinvesteringen	244
Reserve herstructurering	Herstructurering en vastgoed		Dekking van herstructurering en wijkontwikkeling	97
Reserve mobiliteitsfonds parkeren	Leefomgeving		Dekking kosten verkeerstechnische infrastructuur	3.999
Reserve algemeen onroerende zaken	Herstructurering en vastgoed	4-3-1997	Dekking kosten onroerende zaken buiten exploitatie	1.676
Reserve DOWR-i kapitaallasten	Bedrijfsvoering	11-12-2013	Bijdrage dekking kapitaallasten DOWR-i investeringen	4.342
Reserve tarieven huishoudelijk afval	Milieu en klimaat	1-1-2001	Egaliseren kosten huishoudelijk afval	584
Reserve riolen en gemalen	Leefomgeving	1-1-1996	Beperken tariefschommelingen rioolrecht en egal rek result	356
Egalisatiereserve weerstandsvermogen	Algemene dekkingsmiddelen	24-1-2018	Egaliseren verschillen grondexploitatie, rente en rek result	0
Reserve overlopende uitgaven	Algemene dekkingsmiddelen	1999	Tijdelijk stallen van over te hevelen uitgaven	26.332
Reserve huisvesting gemeentelijk apparaat	Bedrijfsvoering	1976	Dekking kosten huisvesting gemeentelijk apparaat	291
Reserve maatschappelijk opvang - beschermd wonen (regionaal)	Meedoen	21-12-2016	Dekking kst. regionale samenwerking, organisatie en uitvoering	7.549
Reserve Molukse graven	Burger en Bestuur	12-10-2022	Dekking van kosten van grafrechten van Molukse graven en plaatsen van gedenktekens	168
Reserve maatschappelijk opvang - beschermd wonen (lokaal)	Meedoen	14-12-2022	De middelen die gestald zijn in de reserve MO-BW lokaal moeten worden besteed aan projecten die voldoen aan het convenant Beschermd wonen/Maatschappelijke opvang	3.013
Totaal Bestemmingsreserves met egaliserende functie				62.942
Bestemmingsreserve dekking kapitaallasten
Reserve kapitaalasten investeringen	Diverse	2004	Bijdrage dekking kapitaallasten investeringen	36.699
Totaal Bestemmingsreserve dekking kapitaallasten				36.699
Totaal Bestemmingsreserves				156.285
Totaal reserves gemeente Deventer				213.503

Vaste passiva - Voorzieningen

De post Voorzieningen is als volgt opgebouwd:

(bedragen x €1.000)
Voorzieningen	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's	10.012	9.875
Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden	4.504	4.538
Totaal	14.516	14.413

Het verloop van de voorzieningen wordt in onderstaand overzicht weergegeven:

(bedragen x €1.000)
Staat van voorzieningen	Saldo 31-12-2024	Rente bijschrijving	Toevoeging	Aanwending	Vrijval	Saldo 31-12-2025
Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's
Voorziening spaarverlof	579		302	0	0	881
Voorziening RVU	231		218	198	0	251
Voorziening wethouderspensioenen	7.350		1.867	359	0	8.858
Voorziening fonds evenementen	36		102	116	0	22
Voorziening afgesloten complexen	1.679		72	475	1.276	0
Totaal voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's	9.875	0	2.561	1.148	1.276	10.012
0
Voorziening riolen en gemalen	2.223		54	0	0	2.277
Voorziening parkeerbijdrage bouwaanvragen	425		0	0	0	425
Fonds collectie Reijns	215		11	12	0	214
Fonds collectie Knecht-Drenth	1.121		12	99	0	1.034
Voorziening beheerfonds Gooiermars	554		0	0	0	554
Totaal voorzieningen van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden	4.538	0	77	111	0	4.504
Totaal voorzieningen gemeente Deventer	14.413	0	2.638	1.259	1.276	14.516

Voorziening wethouderspensioenen

In de voorziening voor wethouderspensioenen is een extra toevoeging opgenomen van €1.458.000 vanwege de voorgenomen overgang van Appa-pensioenen naar het nieuwe pensioenstelsel. Hiervoor zullen de pensioenen van politieke ambtsdragers per 1 januari 2028 worden overgedragen aan het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP). Om de overstap naar het ABP mogelijk te maken, is het verplicht om de voorziening voor wethouderspensioenen per 31-12-2025 op het benodigde niveau te brengen van deze toekomstige verplichting.

Bij de berekening hiervan zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

De rekenrente bedraagt 2,954%.
Bij de berekening is uitgegaan van het aantal wethouders waarvan per 1 januari 2028 de pensioenen overgaan naar het ABP. Voor Deventer gaat het hierbij om 41 wethouders.
De dekkingsgraad zoals gehanteerd door ABP. Gemeenten vormden altijd een voorziening tegen 100% van de verplichting. ABP heeft echter een wettelijke verplichting om een hogere dekkingsgraad aan te houden. De meest actuele inschatting van de dekkingsgraad is 122,2%, zijnde de dekkingsgraad per februari 2026.

Voorziening afgesloten complexen

Op basis van de notitie Grondbeleid in begroting en jaarstukken 2023 van de commissie BBV is bepaald dat er geen voorziening mag worden gevormd voor grondexploitatiecomplexen die afgesloten zijn. Een grondexploitatie kan voor afsluiting wel worden ingebracht in een ander grondexploitatiecomplex. Daarnaast kan er worden gewerkt met een restplan.
De vrijval vanuit de voorziening afgesloten complexen bedraagt €1.276.000. Voor de vrijval is een voorstel tot bestemming in een bestemmingsreserve gedaan bij de besluitvorming over de Jaarstukken 2025.

In onderstaand overzicht is per voorziening het programma, datum van ingang, het doel van de voorziening en de stand per 31-12-2025 weergegeven:

(bedragen x €1.000)
Staat van voorzieningen	Programma	Raadsbesluit	Doel van de voorziening	Saldo 31-12-2025
Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's
Voorziening spaarverlof	Bedrijfsvoering	14-12-2022	De voorziening voor het inzetten van Spaarverlof voor loopbaanplanning, levensfase en/of vitaliteit	881
Voorziening RVU	Bedijfsvoering	25-06-2025	Dekking van RVU verplichtingen ex-medewerkers	251
Voorziening wethouderspensioenen	Bedrijfsvoering	18-11-2009	Dekking diverse risico's	8.858
Voorziening fonds evenementen	Economie en Internationaal Beleid	2002	Bijdrage voor (deel) kosten specifieke binnenstadsevenementen	22
Voorziening afgesloten complexen	Herstructurering en vastgoed	3-4-1997	Dekking nagekomen kosten van admin. afgesloten projecten	0
Totaal Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's				10.012
Voorzieningen voor specifieke besteding (van derden verkregen)
Voorziening riolen en gemalen	Leefomgeving	27-5-2015	Van derden verkregen middelen met specifieke besteding (riool)	2.277
Voorziening parkeerbijdrage bouwaanvragen	Leefomgeving	13-11-2019	Middelen derden voor investeringen in de kwaliteit en de kwantiteit van de parkeercapaciteit	425
Fonds collectie Reijns	Kunst en Cultuur	20-7-2011	Middelen derden (Reijns) t.b.v. beheerskosten blikkencollectie	214
Fonds collectie Knecht-Drenth	Kunst en Cultuur	2003	Middelen derden (Knecht-Drenth) t.b.v. instandhouden collectie	1.034
Voorziening beheerfonds Gooiermars	Milieu en klimaat	22-12-2021	Middelen derden (Provincie) t.b.v. beheerkosten Gooiermars	554
Totaal Voorzieningen voor specifieke besteding (van derden verkregen)				4.504
Totaal Voorzieningen gemeente Deventer				14.516

Vaste passiva - Vaste schulden met een rentetypische looptijd van > 1 jaar

De onderverdeling van de in de balans opgenomen vaste schulden met een looptijd langer dan één jaar is als volgt:

(bedragen x €1.000)
Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan 1 jaar	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Onderhandse leningen van:
- Binnenlandse banken en overige financiële instellingen	104.162	121.050
- Binnenlandse bedrijven	5.000	5.000
- Buitenlandse instellingen	20.000	20.000
Totaal onderhandse leningen	129.162	146.050
Waarborgsommen	130	148
Totaal vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan 1 jaar	129.292	146.198

Voor een nadere toelichting op de langlopende leningen wordt verwezen naar de paragraaf Financiering in het jaarverslag.

In het hierna opgenomen overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan één jaar:

(bedragen x €1.000)
Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan 1 jaar	Saldo 31-12-2024	Vermeerde-ringen	Aflossingen	Saldo 31-12-2025
Onderhandse leningen	146.050	0	16.888	129.162
Waarborgsommen	148	0	18	130
Totaal	146.198	0	16.906	129.292

De totale rentelast voor het jaar 2025 met betrekking tot de vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan één jaar bedraagt €5.001.746.

Vlottende passiva - Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar

De in de balans opgenomen netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar worden als volgt gespecificeerd:

(bedragen x €1.000)
Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Banksaldi	83	9.313
Overige schulden	21.362	14.845
Totaal	21.445	24.158

De kortlopende schulden op de bank zijn met €9,2 miljoen gedaald ten opzichte van eind 2024. Onder de overige schulden is het saldo van crediteuren €5,7 miljoen hoger dan eind 2024.

Vlottende passiva - Overlopende passiva

De specificatie van de post overlopende passiva is als volgt:

(bedragen x €1.000)
Voorzieningen	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume	29.861	27.754
De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren uitgesplitst naar de ontvangen bedragen van:
- Europese overheidslichamen	0	0
- Het Rijk	68.284	65.216
- Provincies	2.602	0
- Gemeenten	68	0
- Overige Nederlandse overheidslichamen	4	2.068
Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen	4.526	3.430
Totaal	105.345	98.468

Toelichting

De verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen hebben voornamelijk betrekking op nog te betalen bedragen.

De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, zijn gespecificeerd in onderstaand overzicht.

(bedragen x €1.000)
De van Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel	Saldo 31-12-2024	Herrubicering	Toevoeging	Aanwending	Saldo 31-12-2025
Rijk
Aanvullende gevelmaatregelen	160	0	0	26	134
VVS extra	604	0	3.985	3.457	1.132
BRIM subsidie onderhoud monumenten	392	0	100	10	482
Intertemporele vergoeding statushouders	87	0	0	43	44
Woningbouwimpuls	1.456	0	0	405	1.051
Regeling Reductie Energiegebruik	116	0	0	0	116
Proeftuin met aardgasvrije wijk	2.758	0	0	268	2.490
Deventer Knap Intelligent	29	0	0	29	0
Flexwoningen	305	0	137	94	348
NPO middelen	312	0	0	278	34
Regeling Reductie Energiegebruik Woningen	0	0	0	0	0
Lokale Preventieakkoorden	5	0	0	0	5
Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen	14	0	0	6	8
SPUK inburgeringsvoorzieningen	2.765	0	2.120	1.777	3.108
Huisvesting aandachtsgroepen	1.986	0	0	42	1.944
S.L.A. Zero Emissie / Houtstook.	57	0	0	6	51
SPUK bodem hist Spoedopg fase 1	15	0	0	0	15
Flex-en transformatiewoningen	3.305	0	0	836	2.469
SPUK bodem hist Spoedopg fase 2	1	0	0	1	0
SPUK Onderwijsroute	145	0	99	206	38
Stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen	170	0	0	0	170
Ventilatie in scholen	0	0	0	0	0
Impuls jongerencultuur	228	0	0	227	1
ESF 2017	634	0	242	304	572
Geluidsanering J.v.Vlotenlaan	3	0	0	0	3
Aanpak Energiearmoede	2.388	0	0	1.375	1.013
SPUK toeslagen	118	0	0	0	118
Duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA)	934	0	0	1	933
BBZ 2021 75% kredieten	37	0	0	13	24
Huisvesting aandachtsgroepen (RHA23)	248	0	0	0	248
SPUK Overlast Asielzoekers	0	0	0	0	0
WOKT Keizerslanden	13.882	0	0	0	13.882
WOKT Centrumschil	14.712	0	0	1.640	13.072
Start Bouwimpuls	520	0	0	520	0
Spuk bodem 2023-2027	124	0	0	74	50
Geluidsanering Oldenielstraat	1	0	0	0	1
Voorschoolse educatie ontheemde peuters	21	0	0	0	21
SPUK-GALA	143	0	1.754	1.708	189
SPUK-IZA	452	0	987	1.409	30
Deventer Isolatie programma	5.112	0	2.540	729	6.923
CDOKE middelen tm 31-12-2025	4.573	0	7.688	2.108	10.153
SPUK BTW SPORT	0	0	0	0	0
SPUK MEOZ	1.124	0	1.285	2.409	0
SPUK Informatiep Digitale overheid	14	0	0	5	9
SWN-NGF Zandweerd	4.087	0	0	0	4.087
Flexpools obv realisatie	1	0	0	0	1
BBZ 2022 75% krediet	17	0	0	5	12
SPUK Deventer MKB Dienstverlening	50	0	0	50	0
SPUK DOS	185	0	329	339	175
Speelvoorziening Westerhuispad	29	0	0	29	0
Impulsgelden klimaatadaptatie	77	0	0	49	28
SPUK RPV	507	0	1.620	639	1.488
Bodem Historisch spoed en PFAS	86	0	80	5	161
Uitvoeringskosten Ceintuurbaan	153	0	0	0	153
Uitvoeringskosten Deventer restant	74	0	0	74	0
Stimulering verkeersveiligmaatregelen 2025-2030	0	0	973	0	973
BBZ-2023 75% krediet (26tm30)	0	0	57	0	57
Verbeteren businfrastruktuur Deventer	0	0	84	0	84
Spuk Overheidsbrede dienstverlening	0	0	75	0	75
Vezelvallei Rijk	0	0	109	0	109
Totaal Rijk	65.216	0	24.264	21.196	68.284
Provincies
Receatief Groen	15	0	0	0	15
Gebiedsontwikkeling SZ Gooiermars	10	0	0	2	8
Westfalen	150	0	0	0	150
Sociale Cohesie Binnenstad	7	0	0	0	7
Slimwarmtenet fase II	148	0	0	0	148
Gemeente Enschede- bijdrage RIEC	93	-93	0	0	0
Schoorsteen voormalige Coberco	2	0	0	2	0
Stadscampus	97	0	0	0	97
Afkoppelen verhard oppervlak	125	0	750	61	814
Klimaatadaptiemaatregelen 2021-2027	15	0	0	7	8
Weerbaarheidsgelden provincie	148	0	0	20	128
Verbetering (veiligheids) voorziening	203	0	0	203	0
Storminkstraat	27	0	0	27	0
Mobiliteitsstudie Poort v Devent	15	0	0	0	15
DUVV Overstichtlaan-Dreef	167	0	0	19	148
DUVV Ceintuurbaan-Laan van Borgele	204	0	0	42	162
DUVV Raalterweg-Brinkgreverweg	295	0	0	9	286
TBBT WP3	3	-3	0	0	0
Omvormen Fietspad Hovenpad	141	0	0	105	36
SMP-Isolatie	179	0	0	26	153
SMP beschermde diersoorten	24	0	0	24	0
Wind op Land	0	0	70	0	70
DUVV Europaplein	0	0	303	6	297
Vezelvallei Provincie	0	0	60	0	60
Totaal Provincies	2.068	-96	1.183	553	2.602
Gemeenten
Gem Enschede- bijdrage RIEC	0	93	0	25	68
Totaal Gemeenten	0	93	0	25	68
Overige Nederlandse Overheidslichamen
Toekomstbestendige bedrijventerreinen (TBBT) Werkpakket 3	0	3	1	0	4
Totaal Overige Nederlandse overheidslichamen	0	3	1	0	4
Totaal	67.284	0	25.448	21.774	70.958

Waarborgen en garanties

Het in de balans opgenomen bedrag voor verstrekte waarborgen aan natuurlijke- en rechtspersonen kan als volgt naar de aard van de geldlening gespecificeerd worden:

(bedragen x €1.000)
Aard / Omschrijving	Boekwaarde 31-12-2025	Boekwaarde 31-12-2024
Gewaarborgde geldleningen	2.146	2.906
Gewaarborgde geldleningen voor het verkrijgen en verbeteren van eigen woningen particulieren	471	796
Totaal	2.617	3.702

Het in de balans opgenomen bedrag voor verstrekte garanties bestaat uit de volgende garantstellingen:

(bedragen x €1.000)
Omschrijving	Garantiebedrag 31-12-2025	Garantiebedrag 31-12-2024
Garantstellingen via waarborgfondsen WEW (NHG) en WSW	969.180	941.690
Overige verleende garanties (o.a. sportverenigingen)	571	645
Totaal	969.751	942.335

In onderstaande specificaties zijn de toelichtingen op de gewaarborgde geldleningen opgenomen:

		Restantbedrag geldlening 01-01-2025				Restantbedrag geldleningen 31-12-2025
Naam geldnemer	Rente%	Totaal	Door gemeente gewaarborgd	Bedrag nieuwe leningen	Totaalbedrag aflossingen	Totaal	Door gemeente gewaarborgd	Zekerheden	Toelichting
St. Carinova Woonzorg	4,195	96	96		48	48	48	Recht 1e hypotheek	BNG
St. Carinova Woonzorg	4,218	190	190		95	96	96	Recht 1e hypotheek	BNG
St. Carinova Woonzorg	4,218	358	358		179	180	180	Recht 1e hypotheek	BNG
St. Carinova Woonzorg	5,47	158	158		36	122	122	Recht 1e hypotheek	BNG
St. Gemeenschapshuis de Kuip	4,45	23	23		0	23	23		RABO
St. Gemeenschapshuis de Kuip	5	91	91		0	91	91		RABO
Woningstichting de Marken	5,93	218	218		16	202	202		BNG
Woonbedrijf Ieder1	7,45	178	178		178	0	0		Via Woonbedrijf Ieder1
NV Wonen Boven Winkels	2,686	1.200	1.200		30	1.170	1.170	Recht 1e hypotheek	NWB bank
Sportbedrijf	3 / 4,32	358	358		172	186	186	akte 29 jan. 2014	Energiefonds Overijssel
Sportclub Deventer	1	36	36		6	30	30		NWB bank
Totaal		2.906	2.906	0	760	2.146	2.146

Staat van gewaarborgde geldleningen voor het verkrijgen en het verbeteren van eigen woningen (bedragen x €1.000)
Restant geldleningen begin dienstjaar	Bedrag in de loop van dienstjaar	Aflossingen in de loop van dienstjaar	Restant geldleningen eind van dienstjaar	Toelichting
796	-	325	471	Aantal leningen: 23* De regeling garanties voor het verkrijgen in eigendom van woningen is m.i.v. 1 januari 1995 ingetrokken. Met de Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen is per 01-01-1995 een overeenkomst aangegaan inzake de overname van de garantieverplichtingen. Mutaties van voor 01-01-1995 afgegeven garanties worden door de gemeente bijgehouden en verwerkt. Met de Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen is verder een overeenkomst aangegaan inzake de zekerstelling voor de nakoming van betalingsverplichtingen van genoemde Stichting.
* ten dele geraamd. I.v.m. het vroege afsluiten van de jaarrekening is het de geldverleners niet mogelijk de gegevens op tijd aan te leveren, daar de meesten dit pas rond april/mei doen. Dit resulteert in een gecombineerde opgave van nieuwe en oude gegevens.

Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen

De gemeente Deventer is voor een aantal toekomstige jaren verbonden aan verschillende, niet uit de balans blijkende, financiële verplichtingen en heeft meerjarige contracten voor onderhoud, catering en schoonmaak stadskantoor en huur depot archeologie en parkeergarages.
Daarnaast zijn er meerjarige leasecontracten voor roerende goederen (bedrijfsauto's en ICT apparatuur) en uitbesteding afvalverwerking afgesloten.

Hieronder is een samenvatting van de niet uit de balans blijkende verplichtingen opgenomen.

(bedragen x €1.000)
Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen	Totaalbedrag volledige contract-periode	Gerealiseerd t/m 2024	Gerealiseerd bedrag in 2025	Raming bedrag restant verplichting
Onderhoudsovereenkomst huisvesting gemeentelijk apparaat	8.040	4.550	393	3.097
Lease overeenkomsten bedrijfswagens	1.301	358	283	661
Meerjarenovereenkomsten software ICT	4.471	3.712	780	188
Huurovereenkomsten parkeergarages	9.167	5.629	553	2.984
Uitbestedig afvalverwerking	97.640	60.994	12.215	24.431
Overige overeenkomsten	6.881	3.979	820	2.082
Totaal	127.500	79.222	15.044	33.443

Gebeurtenissen na balansdatum

Slim Warmtenet Zandweerd

De investeringssubsidies die zijn ontvangen van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) zijn in de jaarrekening nog niet in mindering gebracht op de lopende investeringen. De toekomstige situatie, na oprichting van het Warmtebedrijf Deventer per 2027, zal er toe leiden dat de beschikking niet meer passend is en dat deze herijkt moet worden. De precieze financiële verwerking hiervan is nog niet bekend, aangezien het gesprek om de subsidievoorwaarden te herijken nog loopt. Dit zal meegenomen worden in de actualisatie van de projectrealisatie en voorbereiding van de start van het Warmtebedrijf.

De reeds ontvangen investeringssubsidies RVO zijn derhalve bewust verantwoord onder de post vooruit ontvangen bedragen en zijn dus nog niet in mindering gebracht op de lopende investeringen. Het betreft investeringen die nog niet zijn afgerond en doorlopen in 2026 en verder. Deze investeringen zijn dus nog in de balans bruto verantwoord.

De gemeenteraad heeft op 21 mei 2025 besloten om een Warmtebedrijf op te richten. De opzet is hierbij dat de gemeente de enige aandeelhouder blijft en sturing houdt via de financiële jaarcyclus en
de rollen/taken en verantwoordelijkheden neemt vanuit de positie verbonden partij.

Met de oprichting van Warmtebedrijf Deventer BV wordt de exploitatie structureel belegd in een publieke organisatie. De exploitatie moet voldoen aan de Warmtewet (en toekomstige Wet Collectieve Warmte), ACM-kaders en gemeentelijke governance principes.

De beoogde oprichtingsdatum van het Warmtebedrijf is gepland voor 1 januari 2027. Het warmtebedrijf hoeft per 1 januari 2027 geen leveringsvergunning meer aan te vragen. In plaats daarvan moet het voldoen aan de bekwaamheidstoets van de ACM. Deze toets geeft op hoofdlijnen aan hoe de financiële, organisatorische en technische vereisten ingericht moeten zijn.