De vraag vanuit de organisatie naar participatieadvies steeg in 2025. Om ook op beleidsniveau te kunnen doorontwikkelen, is in januari 2025 het participatieteam versterkt met een beleidsadviseur Participatie. Deze heeft zich voornamelijk beziggehouden met de interne en externe evaluatie van het participatiebeleid, de evaluatie van het Burgerberaad en jongerenparticipatie. Intern hebben we collega’s via een tweede editie van de Participatieparade en in workshops meegenomen in trends en ontwikkelingen in participatie. Daarbij was ook veel aandacht voor concrete aanpakken.
Ook op het gebied van jongerenparticipatie hebben we stappen gezet, bijvoorbeeld door meer samen te werken met het onderwijs. Onze online participatie heeft het afgelopen jaar een flinke groei doorgemaakt. We zien dat we met de inzet van online vragenlijsten en keuzewijzers meer en andere groepen inwoners bereiken. In 2025 hebben er grote participatietrajecten gelopen, waarbij ons advies werd ingezet. Denk onder andere aan de Omgevingsvisie, Hoofdwegenstructuur en Binnenstad en periferie, Visie en Uitvoeringsprogramma opvang en huisvesting vluchtelingen, Stadslint Keizerslanden en verschillende woningbouwlocaties. Ook voor 2026 zijn er alweer veel vragen vanuit de organisatie.

Publieke Dienstverlening

Binnen de publieke dienstverlening werken we aan verbetering van de dienstverlening aan inwoners en ondernemers. Het gaat daarbij om zowel de digitale dienstverlening als andere vormen van dienstverlening.

De digitale ontwikkelingen richtten zich in 2025 vooral op de overstap van e-Suite naar ons nieuwe dienstverleningsplatform Podium-D. Een deel hiervan is al gerealiseerd. Zo heeft het klantcontactcentrum een betere toegang tot informatie door het onderdeel D-contact. Met D-contact had Deventer de landelijke primeur: we waren de eerste gemeente die deze nieuwe, door gemeenten zelf ontwikkelde applicatie, in gebruik nam. Met D-contact kan de inwoner sneller geholpen worden doordat de medewerker minder applicaties hoeft te gebruiken.
De belangrijkste onderdelen van Podium-D zullen vanaf half 2026 worden omgezet.
Voor de nieuwe Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) hebben we een aanwijzingsbesluit laten vaststellen met daarin de voorkeurskanalen van de producten op de website.

Voor de inwoner die de weg niet vindt bij de overheid zijn we een ‘Antwoordbalie’ begonnen. Inwoners met vragen die nergens een echte logische plek hebben, kunnen sinds de zomer in de hal van het stadhuis terecht. We beantwoorden daar zowel vragen die bij de gemeente horen, als vragen die bestemd zijn voor andere overheidsinstanties. Als Deventer zijn we daarmee 1 van de 28 praktijkinitiatieven voor het Overheidsbrede Loket, een pilot vanuit het ministerie van BZK.
Verder zijn we in 2025 begonnen met een lezerspanel met inwoners die digitaal en tijdens bijeenkomsten onze brieven en teksten kritisch bekijken en van commentaar voorzien. Om Duidelijke taal nog meer aandacht te geven hebben we een kwartiermaker Duidelijke taal geworven.
In het klanttevredenheidsonderzoek van 2025 konden inwoners hun tevredenheid én tips meegeven voor een betere dienstverlening. De balie werd gewaardeerd met een 8,7, telefonie met een 8,3 en de  online dienstverlening met een 7,1. Een stijging t.o.v. het vorige KTO, waar we trots op zijn.
Ten slotte stuurden we een kaart naar jongeren die bijna 14 en bijna 18 worden, om ze te wijzen op wat belangrijk is om te regelen op die leeftijd. Een voorzichtig begin van proactieve dienstverlening.

Verkiezingen

De val van het kabinet Schoof zorgde voor een stevige klus in het najaar van 2025: de organisatie van de verkiezingen voor de Tweede Kamer. Deventer heeft een ervaren team dat de organisatie op zich neemt en samen met de vele vrijwilligers die de stembureaus bemensen is deze extra editie van de verkiezingen met succes verlopen. Er was de nodige aandacht van de pers waardoor Nederland live ons telproces in de Lebuinuskerk kon zien de dag na de verkiezingen. Er waren geen noemenswaardige problemen. Een aantal aanbevelingen van de Rekenkamercommissie met betrekking tot de toegankelijkheid van de stemlocaties is bij de organisatie van deze verkiezing al opgepakt, een ander deel volgt tijdens de Gemeenteraadsverkiezingen.

Herbenoeming burgemeester Ron König

De gemeenteraad heeft burgemeester Ron König voorgedragen voor een tweede termijn. Op 28 mei 2025 werd de burgemeester door de commissaris van de Koning Overijssel voor een tweede termijn van zes jaar geïnstalleerd.

Regionale Samenwerking en lobby

Vanuit Deventer participeren we actief in de regionale samenwerking binnen de Stedendriehoek en geven we actief uitvoering aan de Regionale Agenda van de Stedendriehoek. Vanaf 2025 participeren we ook actief binnen het lobby-overleg Stedendriehoek wat onder meer heeft geleid tot een strategische lobby-agenda voor de regio. Samen met andere bestuurders en lobbyisten uit de regio bezochten we in oktober de EWRC in Brussel en voerden we gesprekken met Europarlementariërs. Europa biedt vele kansen, daarom is er vanaf januari 2026 vanuit de regio een kwartiermaker aangesteld die zich richt op Brussel en waarmee we nauw zullen gaan samenwerken. De resultaten van de RegioDeal monitoren we actief.
We hebben het afgelopen jaar volop geïnvesteerd in onze relaties binnen G40 en VNG, nemen deel aan lobby-overleggen  We namen in 2025 actief deel aan themagerichte bijeenkomsten, onder meer op het vlak van duurzaamheid en gemeentelijke financiën. Vanuit Deventer is de samenwerking met het netwerk van Overijsselse lobbyisten geïntensiveerd en bezoeken we netwerkbijeenkomsten die door de provincie worden georganiseerd. De Deventer belangen zijn op die manier steeds zichtbaarder. In 2025 vonden meerdere werkbezoeken van bewindslieden en rijks- en provincie-ambtenaren aan onze stad plaats.
In 2025 hebben we de nodige ruchtbaarheid gegeven aan vier prioritaire lobbydossiers, zowel intern als extern. Met regelmaat wonen we commissievergaderingen en Kamerdebatten in Den Haag bij om zo direct te kunnen volgen wat er op bepaalde dossiers gebeurt en Kamerleden en bewindslieden hierover actief te benaderen. De gerichtere focus leverde in 2025 een aantal concrete resultaten op. Zo werd de noodzaak voor een vierde perron onder de aandacht gebracht bij zowel Tweede Kamerleden, bestuurders, provincie en stakeholders waaronder ProRail en NS.

In de voorziening voor wethouderspensioenen is een extra toevoeging opgenomen van €1.458.000 vanwege de voorgenomen overgang van Appa-pensioenen naar het nieuwe pensioenstelsel. Hiervoor zullen de pensioenen van politieke ambtsdragers per 1 januari 2028 van gemeenten worden overgedragen aan het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP). Om de overstap naar het ABP mogelijk te maken, is het verplicht om de voorziening voor wethouderspensioenen per 31-12-2025 op het benodigde niveau te brengen van deze toekomstige verplichting. Deze verplichting is hoger, omdat het ABP een hogere dekkingsgraad hanteert. De actuariële berekening van het benodigd vermogen op 1 januari 2028 bedraagt € 8.857.460.

De kosten voor de Tweede Kamerverkiezingen waren €35.000 lager dan de rijksbijdrage die daarvoor
is ontvangen Voor het invoeren van een nieuwe efficiënte telmethode is €22.000 aan kosten gemaakt.

Voor wachtgelden wethouders en contributies waarderingskamer en VNG is €67.000 meer aan kosten gemaakt dan begroot.

De kosten voor de accountantscontrole waren € 30.000 hoger dan begroot door nagekomen kosten voor de jaarrekening 2024 en een hoger voorschot voor de controle van de jaarrekening 2025 in verband met toegenomen aantal Sisa-verantwoordingen.

Taakveld 0.2 Burgerzaken

De Inkomsten uit leges burgerzaken zijn €121.000 hoger dan begroot doordat er meer aanvragen zijn geweest voor reisdocumenten en rijbewijzen.Daar tegenover staan voor €100.000 hogere kosten voor de software-applicatie burgerzaken en scanners.

In de voorziening voor wethouderspensioenen is een extra toevoeging opgenomen van €1.458.000 vanwege de voorgenomen overgang van Appa-pensioenen naar het nieuwe pensioenstelsel. Hiervoor zullen de pensioenen van politieke ambtsdragers per 1 januari 2028 van gemeenten worden overgedragen aan het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP). Om de overstap naar het ABP mogelijk te maken, is het verplicht om de voorziening voor wethouderspensioenen per 31-12-2025 op het benodigde niveau te brengen van deze toekomstige verplichting. Deze verplichting is hoger omdat het ABP een hogere dekkingsgraad hanteert dan de gemeente.